Окружная комиссия для ликвидации безграмотности и малограмотности (1929)

26 декабря 1919 года Советом народных комиссаров (СНК) РСФСР был принят декрет «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР». Декрет предусматривал полную ликвидацию неграмотности по всей стране: отныне всё население в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать, обязано было учиться грамоте на родном или на русском языке – по желанию. В июле 1920 года СНК была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности, подчинённая Наркомпросу. Комиссия взяла на себя обязанности по организации курсов ликбеза, подготовке учителей и изданию учебной литературы. Осуществление государственной программы ликвидации безграмотности проходило в период сложных экономических условий. Однако восстановление народного хозяйства России настойчиво требовало повышения общеобразовательного и культурного уровня народа. 14 августа 1923 года был издан декрет ВЦИК и Совнаркома «О ликвидации неграмотности», дополнявший и расширявший декрет 1919 года. Тем, кто обучался грамоте, рабочий день на всё время обучения сокращался на два часа с сохранением заработной платы. Органам народного просвещения для организации занятий по обучению неграмотных позволялось использовать народные дома, церкви, клубы, частные дома, подходящие помещения на фабриках и заводах и в других учреждениях. Наркомпросу и его местным органам предоставлялось право привлекать к обучению неграмотных все общественные организации, а также всё грамотное население страны в порядке трудовой повинности. В 1925 году энтузиасты борьбы с неграмотностью объединились в добровольное общество «Долой неграмотность», местные отделения которого создавались по всей стране. Общество ставило своей задачей всемерное содействие проведению мероприятий по ликвидации неграмотности и малограмотности среди взрослого населения СССР: создавались школы, группы, члены которых вели индивидуальную работу по обучению неграмотных, а также проводили широкую политико-просветительную работу. Отделение добровольного общества было создано и в Сахалинском округе. На Сахалине открывались пункты – «ликбезы». Были созданы группы индивидуального обучения, где занятия, начиная с 1926 года, вели «ликвидаторы». Повсеместно проходили агиткампании по ликбезу с привлечением всех культурных сил округа. Использовались самые разнообразные формы работы: беседы и рассказы о грамотности, агитационные речи и доклады, «живые» журналы, расклейка и ручная раздача на рынках и общественных собраниях объявлений о сроках и порядке занятий с неграмотными, пропаганда через периодическую печать, стенгазеты, избы-читальни, библиотеки, красные уголки, а также устройство вечеров агитации за грамоту, торжественных выпусков с чествованием обучившихся, публикация списков ликвидировавших свою безграмотность на Красной доске. Действенным средством служили также меры морально-общественного воздействия, и в их числе – устройство показательных судов над неграмотными, выдвижение обучившихся грамоте на общественно-советскую работу. Использовалась и экономическая заинтересованность путём предоставления льгот при распределении ссуд в кредитных учреждениях и кассах взаимопомощи, семенных ссуд и сельхозинвентаря из прокатных станций. Вся работа велась под лозунгами «Долой неграмотность», «Грамотный, обучи неграмотного». Для руководства этой работой 12 октября 1929 года постановлением Президиума Сахалинского окрисполкома в Александровске-Сахалинском была создана окружная комиссия для ликвидации неграмотности и малограмотности. Комиссия была создана из следующих представительств: от окружного исполкома – председатель окружной особой комиссии Дьячина, представитель окружкома ВКП(б), представитель окружкома ВЛКСМ, а также представитель общества «Долой неграмотность», представитель окрпрофбюро. На I съезде Советов Сахалинского округа в январе 1929 года отмечалось, что из общего числа населения 80 процентов считалось грамотным. Всесоюзная перепись населения 1939 года показала, что грамотность среди населения в возрасте от восьми лет и старше в масштабах всей страны приближалась к 90 процентам.