Введение губернаторства (1991)

В 80-е гг. ХХ в. в СССР назрела объективная необходимость перестройки политической системы и всей общественно-политической жизни. Перестройка длилась с апреля 1985 г. до конца 1991 г. В начале 90-х гг. Россия переживала конституционно-политический кризис. Бурно развивались политические события. В такой напряжённой обстановке появились новые административные органы власти: администрация Президента и администрации краев и областей. Органы управления и население краёв и областей, автономных республик и округов ожидали определения их статуса и расширения полномочий, возлагали надежды на реформы института власти. В стране начал возрождаться институт губернаторства. Первым губернатором постсоветского периода стал Валентин Фёдоров, занимавший в то время должность главы администрации островного края, а Сахалин стал первым регионом, где была восстановлена дореволюционная традиция. Для системы государственного управления Российской Федерации возрождение института губернаторства стало новым явлением. По началу к новаторству сахалинцев высшее руководство страны отнеслось насторожённо. В письме Бориса Ельцина Валентину Фёдорову российский президент выразил недовольство самостоятельностью главы администрации Сахалинской области и требовал исключить из употребления неправомерное обращение ГУБЕРНАТОР. Однако историческое название должности всё же прижилось. Обстановка в стране была нестабильной и усугублённой проходившим процессом «суверенизации». Президент уступил требованиям общественности регионов, поскольку центральной власти была нужна опора на региональные властные структуры. Историческое название должности губернатора было возрождено. Сегодня в России институт губернаторства является основой вертикали исполнительной власти. Губернатор возглавляет областную, краевую администрацию и имеет большие полномочия в формировании органов исполнительной власти, бюджета, управления собственностью, в области социально-экономического и культурного развития. К его полномочиям относится право законодательной инициативы, подписания законов, внесения законопроектов по ряду важных вопросов.

Query	Rows	Time	Cached
SELECT items.id, items.parent_id, items.title, items.is_hidden_in_menu, items.sort_order, items.href, menus.code as menu_code, menus.use_code_in_links as menu_code_in_links, blocks.id as block_id, blocks.code as block_code, blocks.description, blocks.content, blocks.template, blocks.block_type, f.id as image_id, f.disk_name as image_path FROM admin_menu_items as items LEFT JOIN admin_menus as menus ON menus.id = items.menu_id LEFT JOIN admin_text_blocks as blocks ON blocks.id = items.text_block_id LEFT JOIN db_files as f ON f.master_object_id = items.id AND f.master_object_class = 'Admin_MenuItem' AND f.field = 'image' WHERE items.is_hidden is null ORDER BY items.parent_id, items.sort_order	4	0.000468	false
SELECT seo_settings.* FROM seo_settings ORDER BY id desc LIMIT 0, 1	1	0.000224	false
update seo_settings set individual_seo_settings = 'a:0:{}'	-	0.000483	false
SELECT (select group_concat(db_files.name ORDER BY 1 SEPARATOR ', ') from db_files where db_files.master_object_id = events_events.id and (master_object_class='Events_Event' and field='image')) as image_calculated, events_events.* FROM events_events WHERE (events_events.id = '604') LIMIT 0, 1	1	0.000265	false
SELECT db_files.* FROM db_files WHERE (db_files.master_object_id = '604') AND (db_files.master_object_class='Events_Event' and field='image') ORDER BY id	1	0.000152	false
SELECT admin_module_settings.* FROM admin_module_settings WHERE (admin_module_settings.module_id='admin') AND (admin_module_settings.form_id='default') LIMIT 0, 1	1	0.000216	false

Список литературы: