Сахалинская область РСФСР (1947)

Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О ликвидации Южно-Сахалинской области и включении её территории в состав Сахалинской области» было принято 31 декабря 1946 года за подписью Председателя Президиума И. Власова и секретаря П. Бахмурова и направлено на утверждение в Верховный Совет СССР. Уже 2 января 1947 года был принят Указ Президиума Верховного Совета (ПВС) СССР, который гласил: «Утвердить представление Президиума Верховного Совета РСФСР о ликвидации Южно-Сахалинской области и включении её территории в состав Сахалинской области. Выделить Сахалинскую область из состава Хабаровского края». Подписали Указ Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н. Шверник и секретарь ПВС А. Горкин. Согласовали – председатель Совета министров (СМ) СССР И. Сталин, управделами СМ СССР Я. Чадаев. Верховным Советом СССР 25 февраля 1947 года принят закон о внесении изменений в Конституцию СССР. Так в статье 22 Конституции СССР, перечислявшей все края, области и автономные области РСФСР, впервые появилась Сахалинская область непосредственного республиканского подчинения в её современных границах, а две области Хабаровского края РСФСР – Южно-Сахалинская (1946–1947) и Сахалинская область (1932–1947), ограниченная лишь Северным Сахалином, прекратили существование, передав новой области часть своего названия. С этого времени Сахалинская область не входила в состав других административно-территориальных образований России. Соответствующие изменения внесены в Конституцию РСФСР в 1948 году. Новая область РСФСР (сейчас – Российской Федерации) образована посредством ликвидации одной области, но при фактическом оставлении на её территории областного центра, объединением территорий двух областей, выведением их из подчинения Хабаровскому краю и повышением административного статуса новой области до конституционно закреплённого. Объединение Южно-Сахалинской (обр. 2.02.1946) и (Северо-) Сахалинской (обр. 20.10.1932) областей было логичным с точки зрения экономики, демографии, обороны и оптимальности управления. На юге Сахалина находилась более развитая промышленность, проживала основная масса населения. Здесь с 1945 года размещался штаб Дальневосточного военного округа. Сюда, в Южно-Сахалинск, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 апреля 1947 года был перенесён из Александровска-Сахалинского и центр области. На севере острова не имелось удобных гаваней, а на юге Сахалина находились три порта с более продолжительными сроками навигации, чем Александровский. Они обеспечивали морское сообщение с материком и Курильскими островами, вошедшими в состав области. В составе Хабаровского края находилось семь областей, три национальных округа, четыре отдельных района, поэтому финансирование двух сахалинских областей производилось по остаточному принципу. Выход новой области на прямое республиканское финансирование в условиях централизованной бюджетной системы и устранение лишнего управленческого звена ускорили и увеличили возможности решения местных вопросов. Руководство края не владело спецификой решаемых здесь задач, не характерных для остальных территорий края. Эти задачи состояли в замене японской капиталистической модели управления экономики на советскую систему хозяйствования, становлении отсутствовавших конституционных местных органов власти и ликвидации экстраординарных органов управления, одновременном заселении региона и репатриации японского населения. Образование объединённой области ускорило интеграцию присоединённой территории в состав Советского Союза и способствовало её развитию. С 1 апреля 1947 года было упразднено Южно-Сахалинское областное управление по гражданским делам (отдел Дальневосточного военного округа), заменённое отделами при облисполкоме Сахалинского областного Совета депутатов трудящихся. В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 февраля 1947 года «Об образовании районных и городских Советов депутатов трудящихся на территории Южного 7 Январь Сахалина и Курильских островов» Сахалинский облисполком решением от 22 апреля 1947 года № 139 образовал исполнительные комитеты районных и городских Советов на территории бывшей Южно-Сахалинской области. Первая Сахалинская областная партконференция, предварявшая выборы в местные органы советской власти, прошла в октябре 1947 года. В декабре 1947 года в новой области проведены выборы в сельские (107), поселковые (25), районные (19), городские (8 и 11 городских районного подчинения) Советы и областной Совет депутатов трудящихся. Председателем исполкома Сахалинского областного Совета депутатов трудящихся в декабре 1947 года был избран Д. Н. Крюков, который с сентября 1945 года возглавлял Управление по гражданским делам на Южном Сахалине, с апреля 1947 года – по назначению – Сахалинский облисполком. Он вместе с командующим (1945–1947) Дальневосточным военным округом М. А. Пуркаевым был инициатором образования новой области. Их шифротелеграмма, направленная, минуя Хабаровский крайком ВКП(б), непосредственно в ЦК ВКП(б) И. В. Сталину, была удовлетворена. Ввиду того что название области не учитывает наличие в её составе Курильского субрегиона, имеющего геостратегическую значимость, а обращение к жителям области звучит как «сахалинцы и курильчане», общественностью предлагается переименовать Сахалинскую область в Сахалино-Курильский край.

Автор-составитель: Пономарёв С. А., председатель Сахалинского областного отделения Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество».

Список литературы:

Пономарёв С. А. «Полусахалинская» область в годы Второй мировой войны: избрание (1939) и деятельность Сахалинского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва в 1940–1946 гг. // Уроки Второй мировой войны и современность : Материалы II междунар. науч. конф. …, Южно-Сахалинск, 2–4 сент. 2015 г. – Владивосток, 2016. – С. 248–264.

Крюков Д. Н. Гражданское управление на Южном Сахалине и Курильских островах 1945– 1948 гг. : (очерки и воспоминания). – Южно-Сахалинск, 2012. – С. 111–113.

Савельева Е. И. От войны к миру : гражданское управление на Южном Сахалине и Курильских островах 1945–1947 гг. – Корсаков, 2012. – 112 с.

Костанов А. Заглянуть в архивы / записал Уфимцев А. // Российская газета. Регион. – 2012. – 31 мая. – С. А22.

Недорез Ю. И. Сахалинская область или Сахалино-Курильский край // Уроки Второй мировой войны и современность. – Москва, 2011. – С. 117–121.

Сактаганов С. Как корабль назовёте…// Губернские ведомости. – 2011. – 22 июля – С. 3.

Василевский А. Помнить надо, но зачем праздновать? : о принципе научности в краеведении и законодательстве / А. Василевский, М. Высоков, С. Пономарёв // Советский Сахалин. – 2008. – 6 июня.

История Сахалина и Курильских островов с древнейших времён до начала 21 столетия : учеб. пособие для студентов вузов региона по специальности «История». – Южно-Сахалинск, 2008. – С. 454–462.

Пономарёв С. Когда у нас день рождения? // Советский Сахалин. – 2007. – 4 июля. – С. 3. – (Деловой вторник).

Дата публикации статьи

Дата обновления статьи

MySQL статистика (6)
Query Rows Time Cached
SELECT items.id, items.parent_id, items.title, items.is_hidden_in_menu, items.sort_order, items.href, menus.code as menu_code, menus.use_code_in_links as menu_code_in_links, blocks.id as block_id, blocks.code as block_code, blocks.description, blocks.content, blocks.template, blocks.block_type, f.id as image_id, f.disk_name as image_path FROM admin_menu_items as items LEFT JOIN admin_menus as menus ON menus.id = items.menu_id LEFT JOIN admin_text_blocks as blocks ON blocks.id = items.text_block_id LEFT JOIN db_files as f ON f.master_object_id = items.id AND f.master_object_class = 'Admin_MenuItem' AND f.field = 'image' WHERE items.is_hidden is null ORDER BY items.parent_id, items.sort_order 4 0.000619 false
SELECT seo_settings.* FROM seo_settings ORDER BY id desc LIMIT 0, 1 1 0.000170 false
update seo_settings set individual_seo_settings = 'a:0:{}' - 0.000109 false
SELECT (select group_concat(db_files.name ORDER BY 1 SEPARATOR ', ') from db_files where db_files.master_object_id = events_events.id and (master_object_class='Events_Event' and field='image')) as image_calculated, events_events.* FROM events_events WHERE (events_events.id = '766') LIMIT 0, 1 1 0.000366 false
SELECT db_files.* FROM db_files WHERE (db_files.master_object_id = '766') AND (db_files.master_object_class='Events_Event' and field='image') ORDER BY id 1 0.000119 false
SELECT admin_module_settings.* FROM admin_module_settings WHERE (admin_module_settings.module_id='admin') AND (admin_module_settings.form_id='default') LIMIT 0, 1 1 0.000253 false