Уездный (островной) комитет общественной безопасности (1917)

События Февральской революции в центре России дали мощный толчок революционным выступлениям на окраинах империи. В марте-апреле 1917 года на Дальнем Востоке стали возникать органы власти Временного правительства – комитеты общественной безопасности (КОБ), а наряду с ними – Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Эти органы народной власти создавались с целью недопущения возможных выступлений сторонников старого режима, являлись чрезвычайными органами власти Временного правительства. Дальневосточный регион России, включая Сахалинскую область, не был исключением. 6 марта (по другим сведениям 1 марта) 1917 г. собранием граждан поста Александровского (центра административного управления Сахалинской области) был избран комитет для заведования «общественной безопасностью и продовольственным вопросом». В состав комитета «с согласия всего населения» вошли следующие лица: Самойлов, Кайзер, Протопопов, Журавлев, Шевченко, Русланов, Колбунов, Цапко, Прошкин и Михеев. Позже комитет пополнили: Ф. Ляхович, И. Ф. Петровский, Д. Н. Швец, М. И. Краснокутский, А. Ф. Захаров и В. Н. Кокорин. Возглавил Александровский комитет общественной безопасности (КОБ) Александр Трофимович Цапко, служивший на Сахалине начальником радиостанции. В сельской местности на сходах и собраниях также формировались сельские и волостные комитеты общественной безопасности. В их организации активное участие принимали областные комитеты. Так, в Сахалинской области, где «в целях ознакомления волостных комитетов… с работой областного комитета и для разрешения на месте всех вопросов, возникших в связи с организацией волостных комитетов», на места были командированы комиссары областного комитета. На Северный Сахалин были направлены доктор А. М. Криворучко – делегат от Совета рабочих депутатов, и А. И. Гагарин – делегат от Совета солдатских депутатов. К этому времени политическая власть в Сахалинской области перешла в руки временного исполнительного комитета, избранного в городе Николаевске, Александровский комитет получил права уездного (островного) органа власти. С первых дней существования КОБы развили активную деятельность по сосредоточению власти в своих руках. Так, временным исполнительным комитетом г. Николаевска-на-Амуре был арестован губернатор Сахалинской области. Александровский КОБ отстранил от должности вице-губернатора Ф. фон Бунге, начальника сахалинской военной команды полковника Н. М. Будакова и других членов администрации царского правительства. На определённый период комитеты общественной безопасности на Дальнем Востоке стали единственными полномочными органами власти. Временное правительство рассматривало их как переходную форму исполнительной власти, соподчинённую губернским и уездным комиссарам. Выстраивая новую вертикаль исполнительной власти, Временное правительство учредило комиссариат по управлению Сибирью. Назначение комиссаров было осуществлено в период с весны по осень 1917 года. Уполномоченным по Дальнему Востоку назначен депутат IV Государственной думы от Приамурского края эсер А. Н. Русанов. Сахалинским областным комиссаром стал эсер В. М. Порватов, а уездным комиссаром на Северном Сахалине назначен Иосиф Карлович Русланов, возглавлявший продовольственный отдел КОБа. К лету 1917 года влияние КОБов в городах Приамурского края заметно ослабело. Как органы власти переходного периода они выполнили свои функции и в августе были повсеместно упразднены. Осенью 1917 года на острове прошли выборы в волостные земские собрания и Александровскую городскую думу.

Список литературы:

Календарь знаменательных и памятных дат по Сахалинской области на 2017 год / сост. Чен Ден Сук. – Москва, 2016. – С. 33–34; Костанов А. И. События февральской революции на Северном Сахалине // История Сахалина и Курильских островов с древнейших времен до начала XXI столетия / авт. коллектив: М. С. Высоков и др. – Южно-Сахалинск, 2008. – С. 382–384; Земля, на которой живём / над кн. работали: М. С. Высоков (сост.), Л. В. Драгунова. – Южно-Сахалинск, 2007. – С. 39; Сергеев О. И. Эволюция местного самоуправления на Дальнем Востоке и особенности этого процесса на Сахалине в период социально-экономических и военных потрясений 1917–1925 гг. / О. И. Сергеев, Г. Я. Тригуб // Сахалин и Курилы в войнах XX века : материалы науч. конф. (7–10 июня 2005 г.) / редкол.: А. И. Костанов (гл. ред.) и др. – Южно-Сахалинск, 2005. – С. 203–215; Тварковский Л. С. Область в период революционных потрясений и гражданской войны // История Сахалинской области с древнейших времён до наших дней / авт. коллектив: М. С. Высоков и др. – Южно-Сахалинск, 1995. – С. 103–104.

Дата публикации статьи

Дата обновления статьи

MySQL статистика (6)
Query Rows Time Cached
SELECT items.id, items.parent_id, items.title, items.is_hidden_in_menu, items.sort_order, items.href, menus.code as menu_code, menus.use_code_in_links as menu_code_in_links, blocks.id as block_id, blocks.code as block_code, blocks.description, blocks.content, blocks.template, blocks.block_type, f.id as image_id, f.disk_name as image_path FROM admin_menu_items as items LEFT JOIN admin_menus as menus ON menus.id = items.menu_id LEFT JOIN admin_text_blocks as blocks ON blocks.id = items.text_block_id LEFT JOIN db_files as f ON f.master_object_id = items.id AND f.master_object_class = 'Admin_MenuItem' AND f.field = 'image' WHERE items.is_hidden is null ORDER BY items.parent_id, items.sort_order 4 0.000808 false
SELECT seo_settings.* FROM seo_settings ORDER BY id desc LIMIT 0, 1 1 0.000231 false
update seo_settings set individual_seo_settings = 'a:0:{}' - 0.000126 false
SELECT (select group_concat(db_files.name ORDER BY 1 SEPARATOR ', ') from db_files where db_files.master_object_id = events_events.id and (master_object_class='Events_Event' and field='image')) as image_calculated, events_events.* FROM events_events WHERE (events_events.id = '941') LIMIT 0, 1 1 0.000320 false
SELECT db_files.* FROM db_files WHERE (db_files.master_object_id = '941') AND (db_files.master_object_class='Events_Event' and field='image') ORDER BY id 0 0.000179 false
SELECT admin_module_settings.* FROM admin_module_settings WHERE (admin_module_settings.module_id='admin') AND (admin_module_settings.form_id='default') LIMIT 0, 1 1 0.000274 false